الفصل الرابع
(الإجراءات الفنية والإدارية)
مادة (29): شروط اختيار موقع الإيواء:
1 - يجب أن تتوافر في الموقع موارد المياه ووسائل الإضاءة.
2 - يجب أن يكون قريباً من الطرق والمواصلات إذا تيسر ذلك.
3 - يتم تجهيز وتحديد سعة معسكرات الإيواء وأقسامها المختلفة بمعرفة المختصين في هذا المجال من الجهات المعنية.
4 - يجوز للدفاع المدني استخدام منشآت الدولة (كالمدارس وبيوت الشباب والصالات الرياضية.. إلخ) لأغراض الإيواء وكذا الملكيات الخاصة (كالفنادق والشقق المفروشة والمباني غير المأهولة بالسكان) للغرض نفسه مقابل تعويض عادل وفق ما نصت عليه المادة الثانية عشرة فقرة (د) من نظام الدفاع المدني وبناءً على قرار من وزير الداخلية.
5 - أن يكون سطح الأرضية منحدراً بدرجات مناسبة لضمان تصريف المياه.
6 - أن تكون التربة مسامية تساعد على امتصاص الماء.
7 - أن تكون منطقة الموقع خالية من الأوبئة والأمراض والحشرات الضارة الناقلة للعدوى.
8 - يجب التأكد مسبقاً من أن المباني التي سيوجه لها المرحلون صالحة للاستخدام ولا يوجد بها أي عيب يشكل خطورة على السكان وإذا كانت هذه المباني من النوع القديم فيجب تشكيل لجنة هندسية من وزارة الشؤون البلدية والقروية ووزارة الأشغال العامة والإسكان والمديرية العامة للدفاع المدني للتأكد من صلاحيتها للإيواء من عدمه وتقرير الإصلاحات المطلوبة لها مع مراعاة توفير أماكن العمل والسكن بمواقع الإيواء لمنسوبي الدفاع المدني والإشراف عليها والجهات المشاركة المكلفين بإدارة مواقع الإيواء والإشراف عليها.
مادة (30): إدارة معسكرات الإيواء:
1 - يعين مدير عام الدفاع المدني أو من يفوضه مشرفاً لموقع الإيواء يكون كفءاً ومسؤولاً عن إدارتها وذلك بمعاونة من ضباط وأفراد الدفاع المدني والمتطوعين الذين يتم اختيارهم لهذا الغرض.
2 - يتم تحديد وترقيم مواقع الإيواء ليسهل الوصول إليها.
3 - إيجاد مراكز إسعافات أولية ورعاية صحية لتوفير الخدمات الطبية المناسبة للمتضررين بمواقع الإيواء.
4 - توفير مركز للإطفاء تابع لمديرية الدفاع المدني في المنطقة.
5 - توفير مركز توعية ورعاية اجتماعية وترفيهية لرفع الروح المعنوية للمتضررين وذلك بالتعاون مع وزارة العمل والشؤون الاجتماعية.
6 - توفير مركز توزيع بحيث يتم فيه طبقاً للبيانات المسلمة في مركز الاستعلامات جمع شمل الأسر وإسكانهم مع بعضهم البعض وإذا تعذر ذلك يتم توزيعهم في أماكن قريبة بقدر الإمكان.
7 - توفير مراكز استعلامات وإحصاء يتم فيها استقبال المتضررين وتسجيل المعلومات اللازمة وإرشادهم إلى أماكن التوزيع وعمل الإحصائيات اللازمة لهم.
8 - تأمين مواقع الإيواء بوسائل السلامة وطفايات الحريق اليدوية اللازمة ومخارج الطوارئ المناسبة وذلك من قبل الدفاع المدني.
مادة (31): تجهيز معسكرات الإيواء:
1 - توفير الأمن والحراسات اللازمة لموقع الإيواء وذلك بالتنسيق مع الأمن العام.
2 - توفير الخدمة الإعلامية والثقافية في موقع الإيواء مثل الندوات الدينية والثقافية وتوفير بعض الكتب والصحف المفيدة للاطلاع والتثقيف، وذلك بالتنسيق مع الجهات المختصة مثل وزارة الإعلام والمؤسسات الصحفية المختلفة.
3 - استلام الودائع والأشياء الثمينة من المتضررين مقابل إيصال رسمي وردها لأصحابها فور طلبها.
4 - إعداد سجلات لتدوين أسماء المتضررين وحالاتهم الاجتماعية والصحية مع مراعاة جمع شتات الأسر.
5 - تعيين مشرف اجتماعي خاص بالرجال وكذا مشرفة اجتماعية خاصة بالنساء.
6 - توفير حاويات نفايات في الموقع.
7 - تأمين وسائل الاتصالات الضرورية من هاتف وبريد وغير ذلك بالتنسيق مع الجهات المختصة.
8 - توفير مياه الشرب النقية بالتنسيق مع وزارة الزراعة والمياه أو مصلحة المياه والصرف الصحي سواء عن طريق إيجاد خزانات ثابتة وتغذيتها بسيارات نقل المياه التابعة لها أو وحدات تنقية للمياه أو تمديد خطوط أنابيب من شبكة المياه العامة إلى الموقع.
9 - توفير دورات مياه كافية واحدة خاصة بالرجال وأخرى خاصة بالنساء.
10 - توصيل التيار الكهربائي وذلك بالتنسيق مع الجهة المختصة.
11 - تقديم الملابس والأغطية والأدوية وتأمين المواد الغذائية اللازمة لرواد المعسكرات وأن تكون الوجبات الغذائية طبقاً لما ورد بلائحة الإغاثة الفورية داخل المملكة.
12 - إيجاد وتجهيز أماكن للصلاة في موقع الإيواء وتزويدها بالمستلزمات اللازمة لأداء الصلاة.
الفصل الخامس
(متطلبات مراحل الإخلاء والإيواء)
مادة (32): متطلبات عمليات الإخلاء والإيواء:
عند البدء في إخلاء منطقة معينة يجب الأخذ في الاعتبار الخطوات التالية:
1 - تجهيز غرفة عمليات للتوجيه والإشراف على عمليات الإخلاء والإيواء ومتابعة الأوضاع ويفضل أن تكون بإشراف مدير الدفاع المدني في المنطقة أو بقيادة ضابط كفء لهذه المهمة لضمان سير العمليات على الوجه الأكمل.
2 - تحديد المناطق المعرضة للأخطار تحديداً جغرافياً دقيقاً.
3 - إعداد خرائط متعددة للمنطقة المهددة بالخطر، تتناول المعلومات الآتية:
(أ) الأخطار المحتملة.
(ب) توزيع السكان وعددهم.
(ج) شبكات الطرق والمواصلات.
(د) شبكات الصرف الصحي والكهرباء.
(هـ) المرافق الحيوية العامة والخاصة.
(و) أي معلومات أخرى هامة.
4 - تحديد أسهل وأقرب الطرق التي تسلكها وسائل النقل المختلفة للعمليات مع الأخذ في الاعتبار الطرق البديلة لذلك.
5 - تحديد نوع الإخلاء المراد تنفيذه (جزئي - كلي) وتحديد مناطق الإيواء والأماكن التي يراد نقل المتضررين إليها (مدارس، فنادق، نوادٍ، عمائر غير مأهولة، معسكرات إيواء.. إلخ).
6 - تصنيف المواقع الاستراتيجية المعرضة لوسائل التدمير من العدو حسب تعرضها التناقصي للخطر وفقاً للمعلومات المتوافرة لدى أجهزة الاستخبارات والقوات المسلحة ويؤخذ في الاعتبار المناطق الصناعية، والسكك الحديدية، والكباري، والطرق، والموانئ، ومناطق التجمع السكاني.
7 - تجهيز خطط التوعية عبر وسائل الإعلام المختلفة وذلك بالتنسيق مع الجهات المختصة ذات العلاقة بهدف توعية الجماهير وتهيئتهم للتعاون مع الجهات المختصة بحيث تشمل النقاط التالية:
(أ) الإجراءات التي يجب عملها قبل ترك المنزل.
(ب) الأشياء التي يجب اصطحابها قبل مغادرة المنزل (إثبات شخصية، مجوهرات، نقود.. إلخ).
(ج) تحديد خطط مستقلة لنقل وإخلاء المرافق التي تتطلب اتخاذ إجراءات خاصة مثل (السجون، والمستشفيات، ودور الرعاية الاجتماعية، ودور الحضانة، والمدارس.. إلخ).
8 - تحديد مناطق الإيواء في أماكن آمنة وبعيدة عن الخطر طبقاً للبيانات والمعلومات المستقاة من الجهات المعنية في المملكة.
مادة (33): مراحل الإخلاء والإيواء:
(أ) مرحلة الإعداد والتحضير وتشمل:
1 - تحديد نوع الكارثة والمخاطر المحتمل وقوعها.
2 - تحديد المنطقة التي تنفذ فيها خطة الإخلاء وكذا المنطقة التي سيتم فيها الإيواء.
3 - إعداد بيانات دقيقة منظمة عن عدد الأفراد الذين ستشملهم خطة الإخلاء ووسائل النقل اللازمة والطرق التي ستسلكها وفقاً للخطة الموضوعة.
4 - توفير المأوى والطعام والكساء والخدمات الطبية في معسكرات الاستقبال والإيواء.
5 - إعداد التعليمات الواجب إبلاغها للنازحين بحيث تكون واضحة وغير معقدة خاصة وأن نجاح خطة الإخلاء يتوقف بدرجة كبيرة على تفهم الجمهور وتجاوبهم مع فرق الإخلاء.
6 - إعداد سجلات إحصائية لمناطق الترحيل والإيواء.
7 - تحديد مناطق الجمهور للترحيل ويجب أن تكون قريبة من مساكنهم.
8 - إعداد نموذج إخلاء وترحيل وكذا بطاقات ترحيل للأشخاص المتضررين بحيث يشمل النقاط التالية:
الاسم، والهوية، والحالة الاجتماعية، وعدد أفراد الأسرة، والحالة الصحية، والأمتعة الخاصة به والأشياء المصرح حملها وجهة الترحيل، واسم معسكر الاستقبال، ومحطة القيام، ومحطة الوصول، ووسيلة الانتقال.
9 - يعطى كل متضرر بطاقة خاصة به بحيث يصنف المتضررون حسب السن والحالة الاجتماعية إلى أربع فئات وتأخذ كل فئة بطاقة ذات لون خاص متميز عن غيره على النحو التالي:
(أ) أطفال من الجنسين أقل من 13 سنة: اللون الأخضر.
(ب) المتزوجون من الجنسين: اللون الأزرق.
(ج) العزاب من الجنسين: اللون الأحمر.
(د) المسنون المعاقون: اللون الأصفر.
(ب) مرحلة التنفيذ:
وتشمل الإشراف على التنفيذ ومراعاة سيره طبقاً للخطة الموضوعة وفقاً لما يلي:
1 - إعلان تنفيذ الخطة بواسطة وسائل الإعلام المختلفة (كالإذاعة والتلفزيون ومكبرات الصوت.. إلخ).
2 - يتم الترحيل الفعلي بمعرفة رجال الدفاع المدني العاملين في محطات القيام والوصول إلى أماكن التجمع والطرق المؤدية إليها ويجب أن يحملوا علامات مميزة ليتمكن الجمهور من التعرف عليهم وطلب معاونتهم.
3 - تحديد طرق المواصلات بعلامات إرشادية وتعزز بدوريات المرور والأمن.
4 - تراعى الأولوية في الترحيل للأهم فالمهم ويجب مراعاة هذا عند وضع الخطط من قبل الجهات المختصة مع مراعاة إعطاء أولوية الترحيل للمسنين والمرضى والأطفال والنساء ثم بقية الفئات.
5 - يجرى إخلاء المؤسسات والمصالح الحكومية وفق توجيهات لجان الدفاع المدني في المناطق والمحافظات إذا كان هناك ضرورة لذلك مع المحافظة على سرية ما يحويه الموقع.
(ج) إعادة الأوضاع:
بعد انتهاء الكارثة وإعادة الأوضاع إلى طبيعتها يسمح بعودة المتضررين إلى مواقعهم الأصلية ومباشرة حياتهم العادية.